一、監控措施出臺的背景情況
中歐雙方于2005年6月簽署了《中歐紡織品貿易諒解備忘錄》，妥善解決了中歐紡織品貿易問題，化解了貿易摩擦?！吨袣W紡織品貿易備忘錄》的有效期到2008年底，其中紡織品雙邊數量管理于2007年年底結束。2007年6月中國、歐盟舉行了第22屆中歐經貿混委會上，歐方表達了對維持中歐紡織品貿易平穩增長的關注。經過努力，雙方再次就紡織品問題達成共識，歐方如期取消備忘錄項下的數量管理，中歐雙方將繼續在該領域保持對話與合作，共同維護貿易的平穩發展。歐方明確提出將在2008年對從中國進口的部分協議產品實行進口監控，并希望與中方合作。2007年9月28日，雙方就建立雙邊監控體系達成了一致意見：將備忘錄項下的8個紡織品類別納入雙邊監控體系，中歐雙方將通過許可證管理共同對這8個類別紡織品施行監測，不設數量限制。為此，中國商務部制定并公布了2007年商務部第91號公告。實施時間為期一年，自2008年1月1日至2008年12月31日。
二、如何通過許可證進行進出口業務
根據協議，中歐雙方通過許可證管理施行監測，沒有數量限制。簡單說就是，中國出口商憑出口許可證在中國海關報關出口，歐方進口商憑中方發放的出口許可證在歐方發證機構換領進口許可證，并憑進口許可證辦理貨物進關手續。
三、公告規定對相關輸歐盟紡織品實行企業經營資質審核
實行企業經營資質審核是廣大對歐盟出口企業和相關商協會的共同要求，目的是為了進一步規范出口經營秩序，促進對歐盟紡織品出口健康、有序發展。相關資質標準由中國紡織品進出口商會、中國紡織工業協會和中國外商投資企業協會在征求主要企業意見和建議基礎上共同研究制定并對外公布。
從標準的設置情況看，資質標準涉及企業的注冊資本、相關產品出口額、納稅人身份以及遵守知識產權、環保、社會責任等方面法律法規的情況。首先，注冊資本不低于50萬人民幣和相關產品對歐出口額合計不低于1萬美元。其次，要求經營企業必須是一般納稅人。第三，要求企業在知識產權、環境保護方面連續三年沒有違規行為，并嚴格遵守勞動保障、稅務等國內相關法律、法規和規章制度。
四、獲得企業經營資質
企業經營資質審核工作由中國紡織品進出口商會、中國紡織工業協會和中國外商投資企業協會共同承擔，分批審核。符合資質標準的企業經上述三家商協會審核后，列入準入名單并對外公布。列入準入名單的企業經商務部備案后，均可申領輸歐盟紡織品出口許可證。
滿足資質標準但尚未列入準入名單的企業可通過地方商務主管部門向中國紡織品進出口商會、中國紡織工業協會或中國外商投資企業協會提出申請。
五、通過企業經營資質審核的企業如何申請輸歐盟紡織品出口許可證
企業憑許可證申請表、出口合同和運輸委托書到商務部授權的所在地商務主管部門申請。運輸委托書包括訂艙單或者其它空運、海運等運輸委托證明。網上申領的，企業在領取許可證時提交上述材料 書面申請的，企業在申請時提交。
六、保加利亞進口許可證審批的主管單位和具體程序
保加利亞進口許可證審批、發放單位是保加利亞經濟能源部，具體負責部門是注冊、許可證管理司。進口商可在經濟能源部網站上下載申請表，按網上要求的申請程序向注冊、許可證管理司遞交相關材料，材料應包括：進口商公司營業執照等注冊文件、稅號等資料、進出口合同、發票及運輸單據、中方出口許可證等。具體網址是：http://www.mee.government.bg/ind/lic/docs.html?id=193149（保加利亞文，無英語）。
七、2008年受監控的8類紡織品
8類紡織品是《輸歐盟紡織品出口臨時管理商品目錄》（商務部2006年第106號公告）下的輸歐4類、輸歐5類、輸歐6類、輸歐7類、輸歐20類、輸歐26類、輸歐31類、輸歐115類。 具體請上網查詢，網址為：http://www.mofcom.gov.cn/accessory/200612/1167441501888.xls?！?/SPAN>